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    但林肯反对这个法案，因为他已经颁布了废奴法令，以新法案跟之前的废奴法案冲突为由，要求国会宣布新法案作废。总统跟国会的分歧最终由最高法院仲裁，最高法官裁定，新法案有效，而废奴法案违宪，因为美国宪法中明确规定，南方可以保留奴隶制，但不能从国外进口黑奴，是否保留奴隶制是南方的意愿和权力。

    在这种情况下，林肯宣布，战争结束后，他将辞职，之所以不立刻辞职，是因为上帝赋予他的使命。接着在得到国会同意之后，林肯向德国首相俾斯麦发出了请求，请求俾斯麦斡旋南北议和。

    南北方代表在柏林会谈，北方接受了南方的要求，将进行一场公投，让南方各州自己决定自己的命运。

    不管公投结果如何，美国分裂就已经形成，中国也好，德国也好，都完成了自己的战略目标。

    相比以前，中国在打中英美俄战争的时候，需要自己亲自赤膊上阵，到了后来只需要打代理人战争，不管是希腊和奥斯曼帝国之间，关于争夺黑海海峡权的战争，还是俄国跟普奥争夺领土的战争，中国都不需要直接出面，只需要让乌拉尔王国这样的代理人出面就能达到目的，现在更是连代理人都不需要出面，准备好的印加王国根本就没有动用，只通过军事威吓和经济援助，就达到了自己的目的。

    跟十年前相比，中国的影响力和国力进一步提高，世界距离中国时代只有一步之遥了。

    最后，南方的投票结果，依然是选择加入南方，尽管南方联盟宣布废奴，可战争中让南方人对北方佬的仇恨加大了，全民公投的话，情绪的影响太大。而且南方公投，他们不肯承认黑人的投票权力，理由是黑人没有纳税记录，基本上完全由白人进行了投票。

    结果是战前自由势力和奴隶主势力相互争夺的肯塔基州选择了北方，他在这次战争中分裂，奴隶制势力支持南方，自由势力支持北方，但自由势力占优，因此战争中是奴隶制势力南下，整个州都为北方作战。

    但回归的白人士兵和奴隶主组成的选民，让田纳西州重归南方怀抱。

    这样一个南方联盟，尽管做出了废奴的承诺，可实际上不可能真的废奴。

    战争结束之后，他们以财政压力为由，一直不开始废奴计划，只有已经在南军中服役的一百万黑人立刻得到自由人身份，并且通过一部服役自由法令，规定黑人只有通过为联盟政府服务，才能获得自由身份。或者有奴隶主放弃对奴隶的所有权，则奴隶也可以获得自由人身份。这开了一道口子，至少让黑人可以成为自由人了。

    结果是南方保留了奴隶制，北方的奴隶制度也没有废除，因为一直留在北方联邦内部的马里兰、肯塔基继续保留了奴隶制。

    和谈完成后，两国签订和平协议，互相承认对方为独立的国家。


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