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    从特蕾茜女王改革开始，到现在已经过去了大半个世纪，可以说新一代的奥地利人和普鲁士人在教育水平上，已经超越了同时代的所有国家，中国的科举固然先进，可在基础教育上已经落后。

    义务教育只能通过高效率、集约化管理的学堂，而不可能依靠私塾、家庭教师这种口传心授式的面对面教育方式，英国的国力都无法做到，更何况工业化水平还很低的中国。

    所以周琅决定，将科举这种对读书人具有强烈吸引力的选官模式跟学堂教育结合起来，规定通过院试之后，也就是考中秀才之后，就可以进入官学校进行学习，之后一步步走向官场。靠秀才显然比考举人、考进士容易的多。而且传统科举中，院试也是第一步，这样就保证绝大多数智力水平较高的读书人，都可以被学校教育所覆盖。

    这等于是给传统士子一条更便捷的通往官场的渠道，结果推出之后，不但没有引起反对，反而得到了底层读书人的拥戴。但反对者依然有之，这些反对者并不是以科举做官的功利目的为动机而反对的，而是对学校教育的内容始终反对。这是一群儒道的卫道士，这些卫道士的基础很雄厚，从乡间的老夫子到朝廷重臣都有，这是一群思想上的顽固派，很难改变。

    为了平息这些人的不满，周琅并没有取消科举中的乡试、会试和殿试等形势。不过从秀才阶段就截流的情况下，乡试、会试和殿试就真的有些沦为形势了。再有官学校为更容易的公务员培训渠道的情况下，基本上很少有人会执着于传统的科举。

    即便有，那也是一边在学校学习，应付学校的各种毕业考试，一边继续学习传统儒家理论，应付科举。这些人的自然科学知识又能够得到保证，所以周琅也就不在乎继续留下一个形势，加上他承诺过王辅茞，会保留科举制度，否则他肯定会跟这些卫道士彻底决裂，彻底废除乡试、会试和殿试，这些流于形式的制度。

    传统的教育体系已经大大扩张，并且每年还在持续扩大，学校已经不再是培养官员的机构，而是为全民培养人才的机构。专门培养官员的学校依然存在，而且是其中教育质量最高的学校，称之为官学校。

    那些考入官学校的学生，称之为官学生。通过容纳科举的院试，大大扩张了官学校入学考试的规模和范围，招生的质量相比过去，甚至大幅度提高了，因为过去的官学校入学考试，由于选材范围小，几乎集中于城市工商业阶层，基本上蒙学识字的读书人都能考进来，现在则涵盖了广大乡村的私塾学生，招生规模扩张了好几倍，学生的素质当然大大提高了。

    为此周琅甚至向传统做出了一次妥协，取消了官学校自主招生的权力。

    这次妥协带来的影响巨大，因为这让正在日益扩大的学堂教育体系，受到了一次巨大的冲击。周琅的学堂中，之前是不教授四书五经的，以自然科学为主。小学教育以识字和算数为主，根本就没有四书五经的空间。传统私塾教育中，学生要摸到四书五经的程度，得需要经过识字性质的蒙学，把三字经、百家姓和千字文等读物摸透了，才会开始读四书五经，每每完成这些都已经过了五六年。

    数学和自然科学教育彻底挤占了四书五经的时间，小学熟读这些识字读物，接受了数学教育之后，中学阶段则是历史、地理等学科教育，然后就可以进入大学，在这个过程中，根本就没有留给四书五经的时间。

    现在不一样了，学校体系中的学生，如果想要考入官学校，那就必须对四书五经进行学习，至少在作文等领域，能够达到秀才的水平，否则根本考不进官学校。这对这些学生显然又是不公平的，新制度损害了他们的利益。
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