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    嘉庆实行的这一套奴隶制晚期制度，在中亚地区的成功，让周琅惊掉了下巴，通过跟随晋商前往贸易的采风谍报探听回来的消息，周琅发现当地秩序迅速稳定，而且民怨甚少，这让一项崇尚商业自由竞争法则的周琅，都开始怀疑人生了。

    但要周琅模仿这一套制度，那显然不可能。不过嘉庆对中亚的有效治理，这个经验值得吸取，将来大周进入这一区域，也许能够借用。不过中国的社会关系远比中亚要复杂的多，全部用行政来进行管理的话，恐怕会出很大的问题，这是历史证明了的。

    况且周琅现在恢复和打造的管理方式，还没遇到太大的弊病，也不需要大的改变，小的调整革新却是必须的。

    目前在中国实行的管理方式，基本上分为两个板块，一个是王辅茞领导的民政板块，王辅茞作为丞相，下面采用传统的六部制度。但在工商业板块，则由周琅这个皇帝亲自管理，这也是有成例的，满清的内务府就管着全国的海关关税征收，开矿等厚利部门。

    由于有满清的前例，两个板块结合的很好，双方都没有干涉对方。

    可是周琅一直有全面改革征服的打算，王辅茞的个人意愿并不重要，只要周琅觉得时机合适，他会强力推行下去。只是一直缺乏进行改革的人才和知识储备，他通过学校培养出来的懂得财务会计等现代知识的人才始终不足，填充日益扩大的工商业机构都一直紧缺，更不用说去改革传统机构了。

    反正传统机构的作用也就是维持稳定，周琅对他们的期望值不高，这套制度在维持稳定方面，又出奇的有效，在中国用了上千年，也是经过实践检验过的。

    所以周琅短时间内还是不会动这套制度，可在一些关乎未来的领域内，改革是必须的，工商业管理方法经过不断的摸索，现在基本框架已经建立起来。可是在更深层面还有缺憾，人才水平一直是阻碍深层改革的大问题，现在随着法国科学团队的到来，条件基本具备了，于是周琅再次开始进行制度创建，而这一次不可避免的进入了传统机构的边缘领域。

    这一次周琅要对传统的冷衙门工部，进行一次现代制度改革常识，无论成败，都对将来其他部门的改革将具有借鉴和探索意义。


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